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    2. 我國現有地理標志補貼與獎勵政策

      來源: 知產百科
      2020-07-25 17:40:57
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      近年來,農產品地理標志保護在我國日益受到關注,一些地區陸續出臺了有關地理標志的補貼或獎勵制度。

      (一) 地理標志補貼政策

      1. 地理標志申報補貼

      為促進地理標志的快速發展,個別地方甚至針對地理標志的申報行為亦給予補貼。如:2009年8月,寧夏回族自治區農業和財政部門提出,對農產品地理標志登記保護納入農業產業化政策進行重點扶持,凡申報一個農產品地理標志補助1萬元。

      1. 地理標志登記或商標注冊補貼

      由于我國對地理標志采用專門法保護與商標法保護并存的“雙軌制”立法保護模式,一些地方頒布了關于依據專門法獲得地理標志登記的補貼政策,而另一些地方則針對成功獲得商標注冊的地理標志出臺了相應的補貼政策。

      (1) 地理標志登記補貼

      我國最為常見的地理標志補貼是針對成功獲得登記的地理標志產品而頒發的。如:2008年11月,黑龍江省財政廳、黑龍江省農業委員會關于印發《黑龍江省綠色食品產業發展專項資金管理辦法》的通知( 黑財農[2008]110號),其中第6條明確規定:“獲得農產品地理標志認證補貼標準不低于 10000元/個。”2011年1月14日,河北省蔬菜產業發展領導小組印發的《關于深入推進蔬菜產業示范縣建設的實施意見指出:從2010 年開始,省級財政連續3年每年安排專項資金1000萬元,對2010年至2012年通過無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證和農產品地理標志登記的蔬菜產品給予一次性補貼;農產品地理標志獲證單位登記1個農產品地理標志補貼5萬元。有的地方甚至出臺了雙重補貼政策。如:2009年2月貴州省頒布《關于加強農特產品地理標志管理工作力度大力促進我省農特經濟發展的意見》,呼吁建立激勵扶持機制,對取得農特產品地理標志產品的企業或組織,每個品種由當地政府給予一次性補貼,省知識產權局再給予一次性2萬元的補貼。

      (2)地理標志商標注冊補貼

      2010年11月,安徽省天長市人民政府頒布《關于實施商標戰略促進經濟發展的意見》 (天政 [2010] 106 號),明確規定對地理標志、證明商標注冊分別給予5萬元和3萬元財政補貼。2011年11月,連云港市成立了商標戰略實施工作領導小組,統籌協調商標戰略實施工作,規定對獲得地理標志的集體商標、證明商標補貼 5000元。

      3.地理標志貼標補貼

      地理標志農產品需通過特定標識來展示其已獲得國家地理標志產品登記或者商標注冊法律保護。目前,我國原國家工商管理局、國家質檢總局及農業部均頒發了各自地理標志保護體系內的特定標識。對地理標志農產品的生產者而言,貼標即意味著成本的增加。為鼓勵地理標志特定標識的使用,個別地方出臺了專門針對貼標行為的補貼政策。如:寧夏回族自治區規定,凡購買使用地理標志農產品防偽貼標給予 80%的補貼。

      (二) 地理標志獎勵政策

      1. 地理標志產品認定或登記獎勵

      山東省是我國地理標志大省,其地理標志產品的快速發展與地理標志獎勵政策的出臺有著密切的關聯性。2006年7月28日,山東省威海市農業局、財政局、質量技術監督局、海洋與漁業局、畜牧局共同發布《關于印發<威海市農產品認證(認定)獎勵辦法>的通知》 (威農發[2006]15 號文),其第3條明確規定:“凡按照國家質量監督檢驗檢疫總局《地理標識產品保護規定》認定的地理標志產品,對每個產品獎勵10萬元。”2013年3月,濟南市發展實體經濟領導小組現代農業發展工作組辦公室下發《關于加快農業龍頭企業發展進一步提高農業產業化經營水平的意見的實施細則(試行)》的通知》(濟發農辦 [2013]1號),該通知第18 條規定:“地理標志產品登記,每個產品獎勵10 萬元;  當年獲得多個地理標志產品登記的單位,每個單位累計獎勵不超過20 萬元。”

      1. 地理標志商標注冊獎勵

      鑒于地理標志在我國可通過注冊證明商標或集體商標的方式獲得法律保護,一些地方性商標戰略實施文件中便包含了針對地理標志商標注冊而設置獎勵的政策性規定。如:2010年10月山東省濟寧市出臺了《濟寧市品牌獎勵辦法》,規定對獲得地理標志商標注冊的企業或單位政府將給予一次性獎勵10萬元; 2010年11月重慶市政府出臺《重慶市商標發展獎勵補助辦法》,規定獲得地理標志注冊的,由市政府獎勵30萬元; 2011年1月施行的安徽省《蕪湖市商標品牌獎勵和補貼資金管理辦法》及2011年4月印發的《安慶市十二五商標戰略發展工作規劃》均規定,每件經核準注冊的地理標志獎勵5萬元,經核準注冊的集體、證明商標每件給予獎勵5萬元; 2011年3月杭州市人民政府頒布《關于實施商標戰略促進杭州經濟發展的若干意見》(杭政函[2011]36 號),規定對新注冊地理標志證明商標或集體商標的團體、協會或其他形式的組織給予10萬元獎勵; 2011年11月,常州市武進區提高了企業商標獎勵幅度,對新注冊的地理標志商標由區政府獎勵20萬元等。

      綜上可知,我國各地關于農產品地理標志的財政扶持做法不一,有的采用補貼方式,有的采用獎勵方式,且在金額上存在較大的差異。這與各地的經濟發展水平、地理標志資源開發情況及當地政府對地理標志的重視程度有一定的關聯性。

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